ارتقاء سلامت اداری دستگاه
سلامت اداری : کلیه اقدامات سازمانی و سیستمی جهت
پیشگیری از بروز فساد اداری که دارای ابعاد مشخصی است، مانند ارتقاء شفافیت و
پاسخگویی، نظارت و کنترل اثر بخش، رفع گلوگاههای فساد خیز،آموزش و اطلاع رسانی
فساد اداری: طبق تعریف قانون ارتقاء سلامت
اداری و مبارزه با فساد، فساد عبارتست از هرگونه فعل یا ترک فعلی است که توسط هر
شخص حقیقی یا حقوقی به صورت فردی، جمعی یا سازمانی که عمداً و با هدف کسب هرگونه
منفعت یا امتیاز مستقیم یا غیرمستقیم برای خود یا دیگری، با نقض قوانین و مقررات
کشوری انجام پذیرد یا ضرر و زیانی را به اموال، منافع، منابع یا سلامت و امنیت
عمومی و یا جمعی از مردم وارد نماید نظیر رشاء، ارتشاء، اختلاس، تبانی، سوءاستفاده
از مقام یا موقعیت اداری، سیاسی، امکانات یا اطلاعات، دریافت و پرداختهای
غیرقانونی از منابع عمومی و انحراف از این منابع به سمت تخصیصهای غیرقانونی، جعل،
تخریب یا اختفاء اسناد و سوابق اداری و مالیسمت تخصیصهای غیرقانونی، جعل، تخریب
یا اختفاء اسناد و سوابق اداری و مالی
نقطه
آسیب پذیر: منظور از نقطه آسیب
پذیر، مراحلی از فرایندهای دستگاههای اجرایی است که مفاسد موضوع ماده(1) قانون
ارتقاء سلامت اداری و مبارزه با فساد، احتمال وقوع در آنها دارند مانند مرحله
بازدید و ارائه گزارش در فرایند صدور مجوز ها، مرحله تایید نهایی در فرایند نظارت
بر اجرای پروژهها و ..
گلوگاه
فسادخیز: منظور مراحلی از
فرآیندهای دستگاه اجرایی که موارد وقوع مفاسد اداری بطور مستمر در آنجا اتفاق می
افتد.
فرایند:
مجموعه‌ای از فعالیتهای مرتبط به هم یا متعامل، است‌که محصول و یا خدماتی را برای
ارباب رجوع و یا دولت فراهم می کند، به عنوان مثال، فرایند تدوین گزارش های
بازدید، فرایند معرفی و اولویت بندی برای اخذ تسهیلات، فرایند استخدام و انتصاب
مدیران و .../ ارزیابی این شاخص بر اساس اقدامات صورت گرفته در سطح استانی در جهت
پیش گیری از بروز فساد انجام می گردد.
مستندات
قانونی شاخص:
·
بند 24 سیاست های کلی نظام اداری ابلاغی از سوی مقام
معظم رهبری
·
مواد 91 و 92 قانون مدیریت خدمات کشوری و دستورالعمل
اجرای آن
·
قانون ارتقای سلامت نظام اداری و مقابله با فساد و آئین
نامه اجرایی ماده 26 آن (تصویب نامه شماره 45146/ت 50080 هـ مورخ 24/04/1393 هیات
وزیران)
·
برنامه ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد(مصوبه
شماره 37995/ت28617 هـ مورخ 25/12/1382 هیات وزیران)
·
آیین نامه پیشگیری و مبارزه با رشوه در دستگاههای
اجرایی (مصوبه شماره 73377/ت30374 مورخ 22/12/1383 هیات وزیران)
·
تصویب نامه شماره 77683/44770 مورخ 08/04/1389 هیات
وزیران
·
آیین نامه پیشگیری و مقابله نظامنامه و پایدار با مفاسد
اقتصادی در قوه مجریه(مصوبه شماره 192087/ت50328هـ مورخ 28/12/1392 هیات وزیران)
·
نامه شماره 4349/93/200 مورخ 03/04/1393 معاونت توسعه و
سرمایه انسانی رییس جمهور
·
بخشنامه شماره 5272/93/200 مورخ 17/04/1393 و
13472/93/200 مورخ 07/10/1393 موضوع ساماندهی کمیتههای تخصصی مرتبط با مسایل
مدیریتی و اداری
·
تصویب نامه شورای عالی اداری شماره 954930 مورخ
22/10/1395 در خصوص کارگروه ارتقای سلامت نظام اداری